GOBIERNO EXPROPIA PERO NO PAGA

En primer lugar aclaremos el significado de la palabra "expropiación" . Al hablar de expropiación nos referimos a una institución de Derecho Público, constitucional y administrativo, que consiste en el traspaso obligatorio de la propiedad privada desde su dueño al Estado, mediante indemnización a un ente de la Administración Pública dado su capital propio. Puede expropiarse un bien para que este sea explotado por el Estado o por un tercero.

Sabiendo que Venezuela es uno de los países de Latino-américa que tiene gran cantidad de problemas sociales los cuales han afectado a todos los estratos que conforman nuestra sociedad y que estos problemas están íntimamente relacionados. Se podría llegar a la conclusión de que la mayoría de estos problemas surgen a causa de la falta de educación y cultura general de la población así como de la corrupción que se ha sembrado en algunas instituciones u organismos gubernamentales. Una de las razones, ha sido el populismo de las medidas implementadas por el Gobierno Nacional, las cuales, hasta ahora, lejos de solucionar los problemas, los han empeorado.

La ambición del Gobierno de conducir al país hacia un Socialismo, como sistema de gobierno, se ha traducido en la expropiación de tierras productivas, ya que se encontraban en manos del sector privado; acción esta que se ha transformado en la disminución importante de la producción de éstas. En algunos casos, se ha causado la paralización total de la producción y la necesidad de decretar vacaciones colectivas para el personal de las mismas. El gobierno determino que las tierras pasan al Estado, por la vía del rescate, figura que no necesariamente requiere el pago por las tierras, sino más bien por decreto de expropiación. Uno de los argumentos para la intervención de tierras es que se encuentran ociosas, incultas, sub utilizadas, baldías o abandonadas. Pero las fincas se encontraban productivas al momento de la intervención, productividad que se ha visto en un constante decrecimiento bajo la administración pública o con la entrega de tierras a los campesinos.

El Gobierno nacional asegura que las tierras que han sido rescatadas por el Estado están totalmente productivas, pero la realidad del mercado y el volumen de las importaciones de carne y leche, entre otros rubros agrícolas, demuestran lo contrario. La producción de carne continúa siendo deficitaria y mientras la población crece, los animales del grupo bovino retroceden. El déficit exacto de carne de res es desconocido, por un lado Fedenaga asegura que un poco más de la mitad del consumo se cubre con importaciones, por el otro, Asofrigo señala que menos de la mitad de la disponibilidad del rubro en el mercado es importado, coincidiendo con este ultimo el gobierno.

Finalmente pongo a causa de razonamiento el hecho de que el gobierno “expropia pero no paga”, ¿será correcto o justo el articulo Nº 5 en el decreto de expropiación? Las expropiaciones de empresas privadas se han llevado a cabo de una manera arbitraria e inconstitucional, violando así todas las normativas que protegen la propiedad privada, lo cual continúa perjudicando la economía y la sociedad, tal como se ha reflejado en el fuerte aumento de la tasa de desempleo.

Una sugerencia para evitar la expropiación pudiera ser llegar a un acuerdo arancelario con los dueños de tierras productivas ya que un gobierno no debe ser dueño del sector privado, su función prioritaria es dirigir, controlar y administrar las instituciones del Estado; entonces se podría implementar un impuesto de acuerdo a la productividad de las tierras, del cual sus recaudos se dirijan única y exclusivamente a la reconstrucción de programas de interés social, de esta manera las tierras privadas siguen en producción independiente aportando ingresos a la nación y a su vez el gobierno tiene claro que estas tierras se mantienen activas debido a su aporte arancelario, el cual se traduce en bienestar para la sociedad sin afectar al sector privado.

En segundo lugar veamos algunos ejemplos de expropiaciones en Venezuela. La cronología del proceso de nacionalizaciones es la siguiente:





2007
Febrero. El Gobierno firma la compra de la compañía eléctrica Seneca y del 82,14% de Electricidad de Caracas, ambas controladas por capital estadounidense.

1 mayo. Petróleos de Venezuela SA (Pdvsa) toma simbólicamente el control de los campos petrolíferos de la Faja del Orinoco, con reservas estimadas en 316.000 millones de barriles, tras acordar la creación de empresas mixtas con mayoría estatal.

Mayo. El Gobierno nacionaliza la Compañía Anónima Nacional de Teléfonos de Venezuela (Cantv). Además, eleva al 92,98% la participación estatal en Electricidad de Caracas con una OPA.

26 junio. Las estadounidenses Exxon Mobil y ConocoPhilips rechazan formar una empresa mixta con mayoría accionarial de Pdvsa en la Faja del Orinoco e inician un litigio contra el Gobierno venezolano.

2008
Enero. Treinta y dos campos petroleros de la Faja del Orinoco pasan oficialmente a control estatal.

14 marzo. Nacionalización de una cadena frigorífica y la empresa Lácteos Los Andes para garantizar la "soberanía alimentaria".

3 abril. Hugo Chávez anuncia que nacionalizará "toda la industria cementera" del país.

9 abril. Chávez ordena la nacionalización de la siderúrgica Sidor, del grupo italoargentino Ternium Techint.

31 julio. Chávez anuncia que nacionalizará el Banco de Venezuela, filial del español Santander (decisión que quedó entonces congelada).

18-19 agosto. El Gobierno acuerda comprar la cementera francesa Lafarge y la suiza Holcim (por 552 millones de dólares y 267 millones, respectivamente) y expropia la filial de la mexicana Cemex. Aún no se ha llegado a un acuerdo con Cemex.

27 agosto. Aprobada una ley que nacionaliza el transporte interno de combustible, del que Pdvsa ya controlaba el 49%.

5 noviembre. El Gobierno anuncia la nacionalización en 2009 de la mina de oro "Las Cristinas", explotada desde 2002 por la empresa canadiense Crystallex.


2009
28 febrero. El Gobierno ordena la intervención y control militar de empresas arroceras a las que acusa de los desabastecimientos. La principal afectada es Alimentos Polar.

4 marzo. Chávez ordena expropiar las plantas procesadoras de arroz de la empresa estadounidense Cargill, a la que acusa de "violar" la ley de producción de alimentos con precios controlados.

6 marzo. Intervención de 1.500 hectáreas de tierras de la multinacional papelera irlandesa Smurfit Kappa, "para sembrar caraotas (fríjoles), maíz, sorgo, yuca, ñame".

15 marzo. Chávez ordena la toma militar de los puertos de Maracaibo y Puerto Cabello, ante la resistencia de las autoridades regionales a transferir su gestión al poder central.

18 marzo. La Alcaldía del Caracas firma un acuerdo amistoso de desalojo de un solar de Coca Cola-Femsa.

26 marzo. Chávez anuncia que la aerolínea Aeropostal, intervenida en noviembre de 2008, se convertirá en empresa de "propiedad social".

8 mayo. Nacionalización de 60 empresas de actividades petroleras complementarias (transporte, inyección de agua, vapor o gas) en el lago de Maracaibo (occidente).

10 mayo. El presidente Chávez expropia 10.000 hectáreas de latifundios para fomentar la producción de alimentos.

15 mayo. El Gobierno inicia la "ocupación temporal", por 90 días, de una planta productora de pasta de la trasnacional estadounidense Cargill.

21 mayo. Chávez anuncia la nacionalización de cuatro empresas metalúrgicas, Matesi, Comsigua, Orinoco Iron, Venprecar, y una fabricante de tubos de acero sin costura, con capitales japoneses, mexicanos, europeos y australianos.

21 mayo. Chávez encabeza el acto de toma de control de la "Planta Compresora de Gas PIGAP II", expropiada a la firma estadounidense Williams Companies Inc.

3 julio. El Gobierno formaliza la compra del Banco de Venezuela, filial en el país del Grupo Santander, con un primer pago del total de 1.050 millones de dólares acordados, en un acto que contó con la presencia del presidente de la entidad española, Emilio Botín.

14 octubre. El Gobierno venezolano decreta la "adquisición forzosa" del Complejo Hotelero Margarita Hilton, tras vencer el 13 de octubre de 2009 el contrato que tenía la cadena Hilton para su gestión, según explica el Ministerio de Turismo.

21 octubre.El Gobierno venezolano interviene dos centrales azucareras como paso previo a su expropiación, una de ellas de capital colombiano.


2010
19 enero. La Asamblea Nacional declara de "utilidad pública e interés social" la cadena de hipermercados Éxito, perteneciente al grupo francés Casino, y un centro comercial caraqueño, como primer paso para la expropiación de esos bienes.

20 enero.Chávez firma el decreto de expropiación de los seis mercados de la cadena Éxito.

7 febrero. Chávez ordena la expropiación de un conjunto de edificios en el centro de Caracas para "recuperar su valor histórico".

13 febrero. El mandatario anuncia que aceptó una propuesta del grupo francés Casino y comprará el 80 por ciento de su paquete accionarial en la empresa Cativen, propietaria de los expropiados hipermercados Éxito y de la cadena de automercados Cada.

27 abril. Chávez firma el decreto de expropiación de unos galpones de las empresas Polar, la mayor productora y procesadora de alimentos del país, a la que recomienda resignarse y no resistirse a la medida.

12 mayo. El Gobierno anuncia la nacionalización de la Universidad Santa Inés, en Barinas, el estado natal de Chávez, por presentar supuestas "irregularidades administrativas".

13 mayo. El Gobierno decreta la expropiación de la empresa de alimentos Sociedad Mercantil Molinos Nacionales (Monaca), participada mayoritariamente por el grupo mexicano Gruma.

6 junio. Anuncio de "adquisición forzosa" de las empresas Envases Internacional y Aventuy, fabricantes de envases de aluminio y cartón para alimentos, respectivamente. Además, se decretó la expropiación de la Empresa Industria Nacional de Artículos de Ferretería y de nueve comercios, cuatro en Caracas y el resto en el interior del país.

24 junio. Orden de nacionalización de 11 taladros petroleros de la empresa estadounidense Helmerich & Payne (H&P).

3 octubre. Nacionalización de la empresa "Agroisleña", con capital español y la principal distribuidora de productos para el campo, con 82 puntos de venta y ocho silos en todo el país.

25 octubre. Orden de expropiación de la sucursal en Venezuela de la empresa estadounidense Owens Illinois, líder mundial en la fabricación de envases de vidrio para bebidas, alimentos, medicamentos y cosméticos.

31 octubre. Chávez ordena la expropiación de la firma Siderúrgica del Turbio (Sidetur), filial del principal grupo siderúrgico privado de Venezuela, Sivensa, y de seis conjuntos urbanísticos paralizados, así como la "ocupación temporal" de otros ocho, la mayoría en el entorno de Caracas.

03 de noviembre. En Gaceta Oficial número 39.543 aparece el decreto de adquisión forzosa del Centro Comercial Sambil de La Candelaria, en el que se encarga al Ministro del Poder Popular para el Comercio, Richard Canán, de concretar la ejecución de la medida.

04 de noviembre. Mediante el Decreto No 7.786 se ordenó la adquisición forzosa de todos los bienes muebles, inmuebles y bienhechurías propiedad de la sociedad mercantil Siderúrgica del Turbio.

06 de noviembre. El Gobierno anuncia la "adquisición forzosa" de la empresa textilera Silka, ubicada en Los Teques, que había sido cerrada hace 17 años.

17 de noviembre. En la Gaceta Oficial número 39.553, de fecha 16 de noviembre, salió publicado el decreto mediante el cual se ordena la expropiación de los bienes y bienhechurías de los complejos urbanísticos Lomas de la Hacienda, El Encantado, Mata Linda, El Fortín y San Antonio.
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