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jueves, 6 de abril de 2017

DOMINIOS SOBRE: ELABORACIÓN DE UN PLAN SOCIO – ECONÓMICO Y ALIMENTARIO



En el marco constitucional de cualquier gobierno, no se debe postergar el duro pero dignificante trabajo que nos permita alcanzar los fines esenciales y supremos del Estado, entre estos, la defensa y el desarrollo de la persona, así como el respeto a su dignidad, la construcción de una sociedad amante de la paz, la prosperidad y el bienestar del pueblo, así como la garantía en cuanto al cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en la Carta Magna; donde los principios de participación y corresponsabilidad son determinantes para construir  una sociedad mucho más justa e igualitaria, elementos fundamentales en la consolidación de una patria digna, soberana e independiente, es por lo que, forzosamente y con mucha determinación tenemos que asumir los retos que se nos presentan en la consecución del bienestar colectivo.
En correspondencia con estos fines, somos absolutamente contestes que la prosperidad y el bienestar del pueblo, pasa entre otras cosas, por el firme y decidido compromiso de los entes del Estado en cuanto a la planificación, promoción y ejecución de políticas dirigidas a garantizar y preservar el derecho que tienen todas las personas a una Seguridad Social Universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas; donde la salud, tanto física como mental, constituye un derecho social fundamental y de carácter obligatorio por parte del Estado, que lo garantizará como parte del derecho a la vida. Obviamente, una sana, segura y oportuna alimentación es vital para la garantía de éste sagrado derecho. Para ello es forzosamente necesaria una  producción agropecuaria sustentable que permita satisfacer las necesidades del pueblo consumidor. En cuanto a la producción agropecuaria, actividad imprescindible para la vida, el Estado debe promover la agricultura sustentable como base estratégica del desarrollo rural integral, y en consecuencia garantizar la seguridad alimentaria de la población; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el ámbito nacional y el acceso oportuno y permanente a éstos por parte del público consumidor.  La seguridad alimentaria se alcanzará desarrollando y privilegiando la producción agropecuaria interna, entendiéndose como tal la proveniente de las actividades agrícola, pecuaria, pesquera y acuícola.  La producción de alimentos debe ser de interés nacional y fundamental al desarrollo económico y social de la Nación.  A tales fines, el Estado tiene la obligación de dictar las medidas de orden financiero, comercial, transferencia tecnológica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitación de mano de obra y otras que fueran necesarias para alcanzar niveles estratégicos de autoabastecimiento.

En base a este deber importantísimo del Estado, los trabajadores, actuando en carácter de servidores públicos pero también ejecutores de las políticas agrícolas  son los que deberían hacer propuestas por el bienestar en común, por lo tanto se pueden guiar para sus propuestas de la siguiente manera:

·    DIAGNÓSTICO CRITICO: Preparar material metodológico que se utilizaría para presentaciones, documento o proyecto a enviar a la autoridad máxima del organismo pertinente.
·        ACCIONES A TOMAR PARA GARANTIZAR LAS PRODUCCIÓN AGRÍCOLA EN CANTIDAD Y CALIDAD Y QUE ESTE LE LLEGUE DIRECTAMENTE AL PUEBLO CONSUMIDOR CON PRECIO JUSTO: Construir una propuesta que se torne eficiente y efectiva.

En el campo laboral, el Estado, en este caso, a través la respectiva institución, además del derecho a la vida, debe, entre otros, garantizar el derecho a la salud, el cual se materializará con la protección directa al trabajador mediante un salario social e  integral suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir para sí y su familia las necesidades básicas, materiales, sociales, económicas e intelectuales, así como las necesarias e indispensables condiciones de; higiene y seguridad, ambiente digno de trabajo, atención médica preventiva y curativa, así como para las actividades recreativas, culturales, deportivas, formación, capacitación y otras que tiendan a mejorar social y económicamente tanto  a los trabajadores y las trabajadoras como a sus familiares directos.
Sin duda alguna si hablamos de un PLAN SOCIO – ECONÓMICO Y ALIMENTARIO existen otros factores que se interrelacionan y que no podemos dejar a un lado ya que forman parte importante de nuestra vida diaria. Es por ello que se debe proponer conjuntamente un PLAN DE SALUD INTEGRAL, el cual estaría conformado por los siguientes componentes:

·     ALIMENTACIÓN: Ajustar el monto del Bono de Alimentación al poder adquisitivo de la cesta básica alimenticia. En aquellos casos donde su pueda instalar un espacio físico, puede darse en concesión para la venta de comidas, con precios solidarios concertados con el prestador del servicio, el patrono y los trabajadores.
·         SISTEMA DE EVALUACIÓN: Evaluación por proyectos, el Rango de Actuación asociado a Bono de Productividad semestral, el cual tendrá incidencia en los bonos de fin de año. Esto permitiría mejorar el salario integral anual. Mediante el Sistema, premiar a los mejores trabajadores (Semestral o anual) y premiarlos (viajes u otros incentivos)
·      SISTEMA DE PROMOCIÓN - ASCENSOS: Se debe instituir un Sistema de Promoción Institucional que garantice la promoción de los funcionarios de carrera, que reúnan los créditos y las credenciales profesionales así como solvencia ética y moral para ocupar cargos gerenciales.  Esto con el fin de darle continuidad a los proyectos en ejecución, entre otras cosas.
·     VIVIENDA: Proyecto de vivienda con la participación de los trabajadores: a) Construir, b) comprar en mercado secundario. Los recursos protegidos por  un Fideicomiso, se crea un comité de vivienda conformado por los trabajadores y la institución, recursos en el presupuesto anual con carácter recurrente. 
·     FONDO ADMINISTRADO DE SALUD: HCM (Asistencia Médica Preventiva y Curativa), Seguro de Vida y Servicio Funerario.  Crear una división de Seguros conformado por directivos de la institución y los trabajadores quienes tendrán la mayor responsabilidad en su administración, contraloría, seguimiento y acompañamiento. Dos fases:  La primera a través de un administrador privado contratado por honorarios profesionales quien garantizaría la plataforma técnica y científica (prestadores de servicios), tiempo máximo 12 ó 24 meses máximo, tiempo en el cual el administrador formaría y capacitaría al personal de la Institución para la Auto Administración. La segunda se refiere al pago mensual que sería posterior a la prestación del servicio. Obligatoriedad de la institución de seguir asistiendo al trabajador o trabajadora en los casos que se agote la cobertura acordada ya que la salud es responsabilidad del Estado.
·         SERVICIO MÉDICO, ODONTOLÓGICO Y NUTRICIONAL: A los fines de garantizar la salud de nuestros trabajadores y los familiares inscritos en la Institución, se debe crear un Servicio Médico, Odontológico y Nutricional, el cual estaría orientado al desarrollo de una salud preventiva, evitando con esto afectación  de los recursos destinados para el Fondo Administrado de Salud. A través del Servicio Médico se llevaría a cabo jornadas de despistajes, campañas educativas, etc.  Personal requerido: Médicos, enfermeras y una nutricionista.
·     CONDICION Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO: Además de darle cumplimiento a las leyes, La Institución debería crear una unidad de servicio especializada dedicada exclusivamente para, diagnósticos, formulación de proyectos, ejecución de obras, reparaciones seguimiento, acompañamiento y equipos que se requieren en las distintas oficinas para mejorar las condiciones de trabajo a la brevedad del caso.
·     CAJA DE AHORRO: Mejorar el % que aporta la institución. Contemplar el aporte como salario integral a los efectos del pago de Prestaciones Sociales. Que los trabajadores de la Caja, todos sean trabajadores de la Institución. Que la Caja y la institución desarrollen actividades conjuntas de; formación, cultura, recreación y otros, tanto para beneficio de los trabajadores como de sus familiares inscritos en la institución.
·  RECREACIÓN, CULTURA Y DEPORTE: Actividades a desarrollar conjuntamente (Institución y gremios). Crear un concurso la anualmente, Grupos de Teatro, Grupos musicales entre otros. Convenios con instituciones públicas o privadas para realizar actividades recreativas y de otro orden. Excursiones programadas para los trabajadores e hijos.
·     FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN: Plan anual de Formación y Capacitación, elaborado con la participación de los trabajadores. Formal (Pre y post grado), Informal (Talleres, Diplomados, cursos y otros)  Ejecución total de la respectiva Partida Presupuestaria.
·      EDUCACIÓN: Conjuntamente con el Ministerio, crear una institución educativa que preste los servicios de; Pre escolar, primarios y Secundarios. Crear un espacio adecuado dentro de una sede central para que las madres amamante a sus bebés y sean debidamente atendido por personal profesional en la materia. 
·    TRANSPORTE: En aquellas oficinas, en las cuales presten servicios los trabajadores que viven muy distantes del lugar de trabajo, la Institución debería asignar un trasporte que garantice el traslado de los mismos. Esto además de brindar seguridad, coadyuvaría a una mejora económica así como desde el punto de vista de la salud física y mental. 
·   SERVICIO FUNERARIO: Contratación de los servicios funerarios con prestadores de servicio a nivel nacional, esto con la participación de los trabajadores. Hay distintas metodologías; contratar varios servicios anuales al inicio de año o constituir un fondo para el momento que se produzca el evento.
·  UNIDADES DE PRODUCCIÓN: A través del Sistema de Evaluación, estimular la participación de los trabajadores en las unidades de producción que a tal efecto se acuerde en las oficinas. Esto se evaluaría como valor agregado a sus objetivos de desempeño individual.  Además coadyuvaría a la alimentación del personal y sus familiares.  En dichas unidades, se pudieran incorporar los familiares que así lo deseen. 

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lunes, 27 de febrero de 2017

TIEMPO DE VIDA DEL PETROLEO " Factores que afectan su precio"

¿QUÉ FACTORES INCIDEN EN EL PRECIO DEL PETRÓLEO?

Un desajuste entre la oferta y la demanda ocurre cuando hay más interés en comprar petróleo, y la producción se mantiene constante, el precio sube. La demanda por el petróleo puede incrementarse debido al auge económico, que provoca, por ejemplo, que más personas compren automóviles. Tal ha sido el caso a nivel internacional, sobre todo, debido al explosivo crecimiento de China, país que necesita comprar mucho más petróleo que antes para mantener a sus nuevas industrias funcionando.

Al referirnos a la especulación financiera  es notable que los mercados a futuro fueron inventados para que la gente que trabaja pueda saber con seguridad qué precio tendrá el petróleo, para así poder planificar mejor. Gracias a esta modalidad, se puede comprar petróleo “a futuro”, esto significa que el vendedor se compromete con el comprador a venderle petróleo a un precio determinado durante una cantidad determinada de tiempo, a condición de que este le compre cierta cantidad. Así, algunas empresas inversionistas compran petróleo a futuro con al esperanza de que este suba de precio, ganando así la diferencia. Si estas compras son muchas, la demanda aumenta artificialmente, ya que cierta cantidad del petróleo que se va a producir en los meses venideros ya ha sido comprada. Por lo tanto, los precios suben.

Teniendo en cuenta las condiciones geopolíticas se puede decir que el petróleo puede subir por situaciones de carácter político que involucren a países productores. Por ejemplo, si una huelga en Nigeria paraliza temporalmente la producción de crudo de ese país, o si un huracán se aproxima a una refinería estadounidense, disminuye la oferta de barriles a nivel internacional, lo que ocasiona una posterior subida de los precios. Los casos más dramáticos de alza de precios se dan durante los conflictos armados protagonizados por países petroleros, como la guerra entre Irán e Irak, o la Guerra del Golfo. Los planes de desarrollo nuclear de Irán en la actualidad contribuyen a mantener en alza el precio del crudo.


La OPEP aunque no es responsable de la espectacular alza del precio del crudo que vivimos en la actualidad, es un factor importante en los sucesos que tienen que ver con el petróleo. La OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo), nació en 1960 con el objetivo de fijar precios del crudo considerados justos por los países exportadores. Con este propósito, los estados miembros se ponen de acuerdo para regular la cantidad de barriles producidos. La integran Argelia, Libia, Nigeria, Indonesia, Irán, Irak, Kuwait, Qatar, Arabia Saudíta, Emiratos Árabes Unidos y Venezuela. Suministran más del 40% del petróleo mundial y poseen cerca del 78% de las reservas mundiales.
  


¿Hasta cuándo tendremos petróleo?
No es un secreto para nadie que los combustibles fósiles tienen los días contados. Las proyecciones han ido variando y nadie sabe exactamente cuánto tiempo queda, pero existe un consenso en que si se mantiene el ritmo de extracción actual, el petróleo durará unos 40 años. Luego se acabará, y habrá que hacer andar los automóviles con otra cosa. Más vale que estemos preparados.

Teniendo clara esta gran verdad no se puede olvidar mencionar la inflación de costos ya que cada uno de estos “saltos” han sido asociados a nuevas inversiones y proyectos, con instrumental de mejor tecnología y cada vez más avanzado. Datos de estas inversiones se pueden encontrar, con paciencia, en Baker Hughes y CGES. Estos “saltos” en la producción han sido precedidos de nuevas tecnologías tanto en la perforación como en el bombeo del aceite y cada vez a costos más elevados. Uno de los temas que se tiende a obviar en forma bastante frecuente es que los recursos finitos, como el petróleo, se van haciendo cada vez más escasos a medida que avanza la extracción. Lo interesante es que un país rico en petróleo como Arabia Saudita, también debe desarrollar cada vez una tecnología más avanzada para cumplir con las metas de producción. El Cártel y la protección social es otro aspecto a tener en cuenta cuando se quiere comprender la “inflación del petróleo “ .Arabia Saudita no solo es uno de los principales productores mundiales de petróleo sino que también es la economía más grande del Medio Oriente; Y el peso de estar sentada sobre las mayores reservas mundiales de crudo no es menor, esto también afecta al precio. Arabia Saudita realizó una labor muy inteligente para incluir dentro de su punto de equilibrio, el valor de la paz social. Tomando en cuenta la convulsión de sus países vecinos, el gobierno realizó un programa de estímulo por un valor del 30% del PIB (125.000 millones de dólares) para programas de empleo e inversión pública que construirían nuevas ciudades, puertos e infraestructuras que permitieran ampliar la capacidad de producir petróleo, así como mejorar las condiciones de vida en las ciudades más atrasadas.
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lunes, 2 de enero de 2017

DOMINIO EN CONSUMO = SEGURO CONTAMINACION DEL AIRE

El objetivo principal de este artículo es sensibilizar las personas sobre el consumo y mejorar la calidad del aire en las ciudades. Específicamente si nos referimos al caso del dominio de la contaminación del aire lo cual es una problemática que nos afecta y en la cual todos los ciudadanos incidimos, lo que conlleva a graves problemas de salud hacia la población y de afectación a los ecosistemas. Esta situación depende de una gran diversidad de factores, entre los que se encuentran: actividad económica (industrial, comercial, de servicios) relacionada con el consumo de combustibles fósiles; la movilidad: dependiente del diseño de las ciudades, los medios de transporte disponibles y el tipo de combustibles consumidos; las características fisiográficas de una región también determinan la calidad del aire que se respira, ya que la ortografía y las condiciones climáticas influyen en la dispersión o caso contrario, en la acumulación de los contaminantes en una zona. Ante esta situación, es necesario diseñar un dominio de políticas públicas orientadas a reducir la emisión de contaminantes atmosféricos, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población. 

La crisis de movilidad y calidad del aire que se presentan hoy en día es un reto monumental por resolver, además requiere de cambios estructurales y la implementación de medidas muy drásticas, incluso si son poco populares entre la población. Estas medidas estar destinadas a ser de gran dominio en el transporte público y a restringir de manera significativa el uso del automóvil particular, y deben ser conmensurables al costo ambiental y de salud pública que para la sociedad tienen la contaminación y el congestionamiento. La transformación profunda de una ciudad debe ir acompañada de políticas de desarrollo orientadas a contener la expansión de la mancha urbana y a rescatar el espacio público, incluyendo la creación de áreas verdes. Es evidente que este tipo de medidas no pueden implementarse en el corto plazo, ya que requieren tanto de inversiones cuantiosas en infraestructura de transporte público como de concientizar a la sociedad sobre los beneficios que generan. Continuar con medidas inerciales y de gran dominio que puede provocar un considerable deterioro de la situación actual, hasta asemejarnos a la realidad que se vive en ciudades en donde el tiempo promedio por traslados diarios es bastante prolongado, es decir, que frecuentemente supera las dos horas de viaje.

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PROBLEMA VS SOLUCIÓN

1. USO DE AUTOMÓVILES CON DOMINIO EN TRAYECTORIAS CORTAS VS USO DE BICICLETAS O CAMINATAS EN TRAYECTOS DE 2.5 KM.
2. USO DE VARIOS AUTOMÓVILES QUE TRANSPORTAN UNA SOLA PERSONA VS VIAJAR EN UN SOLO AUTOMÓVIL VARIAS PERSONAS QUE HAGAN EL MISMO TRAYECTO.
3. AUTOMÓVILES QUE DAN EL MISMO TRAYECTO DE TRANSPORTE PUBLICO VS USO DE UN BUEN TRANSPORTE PUBLICO (PARA REDUCIR EMISIÓN DE CO2).
4. EXCESO DE ALTA VELOCIDAD EN ÁREAS NO PERMITIDAS VS AHORRAR COMBUSTIBLE CONDUCIENDO A VELOCIDAD MODERADA (EVITANDO ACELERACIONES BRUSCAS).
5. COMPRA DE VEHÍCULOS ULTIMO MODELO QUE USAN GASOLINA VS COMPRA DE VEHÍCULOS ELÉCTRICOS U OTROS SISTEMA DE ALIMENTACIÓN.
6. EXCESIVO USO DE AIRE ACONDICIONADO VS USO DE VENTILADOR O PERSIANAS.
7. LOS GASES DE EFECTO INVERNADERO Y OTROS COMO LA GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS VS EVITAR EL USO DE PLÁSTICOS O LÍQUIDOS COMO LOS ACEITES A TRAVÉS DEL RECICLAJE.
8. DERRAMES DE PETRÓLEO Y LOS DESECHOS PRODUCEN UNA ALTERACIÓN DEL SUSTRATO ORIGINAL  VS EVITAR QUE SE IMPLANTE  EN ESPECIES VEGETALES DEJANDO SUELOS INUTILIZABLES DURANTE AÑOS.
9. CAPTACIÓN DEL GAS DETERMINADA POR LA RELACIÓN GAS/PETRÓLEO, SI ESTE VALOR ES ALTO, EL GAS ES CAPTADO Y SI ES BAJO, ES VENTEADO Y/O QUEMADO POR MEDIO DE ANTORCHAS VS  TRABAJAR EN Pro DE QUE ESE VALOR SEA CADA VEZ MAS BAJO UTILIZANDO MAS ENERGÍAS VERDES.
10. IMPLEMENTAR PROGRAMAS QUE PERMITAN  LA SUSTITUCIÓN  PAULATINA Y CONTROLADA DE LAS TÉCNICAS PERJUDICIALES UTILIZADAS EN LA INDUSTRIA PETROLERA POR NUEVAS TÉCNICAS QUE NO DEGRADEN EL AMBIENTE.


sábado, 24 de diciembre de 2016

ANALISIS DEL PRESUPUESTO VENEZOLANO


   Si se tomamos en cuenta las deficiencias financieras que ha tenido Venezuela, para así determinar cuál es la realidad del sistema financiero venezolano, es decir, el desarrollo de sus procesos administrativo, planificación, organización, integración de personal, dirección y control, además del proceso contable tomando como base los ingresos, costos de producción, ganancias y rentabilidad, entonces se podría pretender identificar las debilidades que mantiene el sistema, así como también las oportunidades que deben aprovecharse y las amenazas que deben enfrentarse.

            El Sistema Nacional de Presupuesto está integrado por la Dirección Nacional del Presupuesto Público, dependiente del Vice ministerio de Hacienda y por las Unidades Ejecutoras a través de las oficinas o dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados con el Sistema, a nivel de todas las entidades y organismos del Sector Público que administran fondos públicos, las mismas que son las responsables de velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos que emita el órgano rector La Ley del Marco Plurianual del Presupuesto, constituye un componente articulado en conjunto con el Fondo de Estabilización Macroeconómica y el Fondo de Ahorro Intergeneracional. Su propósito consiste en reducir la volatilidad fiscal y asegurar la solvencia de la gestión fiscal.

            Si profundizamos un poco sobre este tema existen detalles que se deben analizar de una forma bastante minuciosa con lo es el caso de los ingresos ordinarios, ya que los mismos son los que se obtienen de forma habitual y consuetudinaria; por ejemplo el ingreso petrolero para el Estado Venezolano y en casos individuales por ejemplo el salario de un trabajador que se ocupa en un trabajo estable, o las ventas de una empresa a un cliente que compra periódicamente o de forma habitual. Los ingresos ordinarios/recursos comprenden solamente las entradas brutas de beneficios económicos o potencial de servicios recibidos y por recibir, por parte de la entidad, por cuenta propia. Las cantidades recibidas como agente del gobierno u otra organización gubernamental o por cuenta de terceros (gestionadas para otros entes), por ejemplo la recaudación de los pagos de teléfono y electricidad por la oficina de correos o por cuenta de entidades que realicen estos servicios, no son beneficios económicos o potencial de servicio que fluyen a la entidad y no resultan en un incremento del activo o una disminución del pasivo. Por tanto, tales entradas de flujos de efectivo se excluirán de los ingresos ordinarios/recursos. Para verlo de una forma más clara, los ingresos extraordinarios son aquellos que provienen de acontecimientos especiales; por ejemplo los impuestos, las tasas, o en un negocio inesperado por parte de una persona o una emisión de bonos por parte de un gobierno. También se refiere a aquellos recursos de carácter excepcional que provienen de la enajenación de bienes nacionales, de la concertación de créditos externos e internos o de la emisión de moneda. Son todas aquellas percepciones que provienen de actos eventuales, para cubrir gastos también eventuales.

            Las ventas petroleras que se han generado son las que proporcionan al Estado venezolano, ya que representan casi el 80% de las divisas y financian cerca de la mitad de los ingresos ordinarios del presupuesto fiscal, que toma el resto de la recaudación de impuestos internos. Venezuela mantiene una producción de cerca de 3,3 millones de barriles diarios, de los cuales exporta 2,5 millones. La mitad de esas ventas están dirigidas al mercado estadounidense. Los 137 millardos de bolívares fuertes del presupuesto de 2008 provinieron en un 55,1% de los ingresos no petroleros, recaudados por  el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). Así lo establece la Ley de Presupuesto presentada por el Ministerio de Finanzas.Dominios, Seguros, Hosting, Vuelos y Hoteles, Compras, Contactos, Conocer gente, Busines ejecutivos, Mercado de divisas, Mercado MBA, Marketing comercial,Bolsa, Trading, Hipotecas, Universidades.   



viernes, 23 de diciembre de 2016

“EL SUJETO DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA. ANÁLISIS ECONÓMICO DE LA POLÍTICA FISCAL”


D
La necesidad de un análisis del estado en la teoría de la hacienda pública se refiere al estudio de la actividad económica del Estado sobre todo  a través de unos programas de gasto y regulación de la economía. El objeto es el Estado y el contenido es el estudio del sector público. La metodología se hace fundamentalmente utilizando la teoría económica de la microeconomía. 

El planteamiento restringido del campo de estudio de la hacienda pública no es muy acertado por cuatro razones:

1. Rompe con la línea de los pensadores clásicos que no desestimaron le consideración conjunta de factores sociales económicamente relevantes, de carácter económico y político.

2. Rompe con la distinción de factores económicos y políticos, resultando un análisis económico y hacendístico en gran parte artificial.

3. En las últimas décadas el pensamiento económico mas ortodoxo, se ha manifestado  en la economía moderna con técnicas analíticas valiosas en el comportamiento humano y de fenómenos sociales que no acontecen necesariamente en el mercado y la hacienda publica.

4. La hacienda publica deja fuera de su campo de estudio temas políticos fundamentales que ayudarían a entender la actividad financiera de los Estados modernos.

Con respecto a los distintos enfoques teóricos en torno al origen del estado observemos tres enfoques básicos:

1. Enfoque contractual puro: Habla de que el Estado surge a través del puro acuerdo voluntario entre los individuos, la cooperación se impone frente a la competencia como respuesta a ciertas necesidades que tienen una mejor solución mediante la acción colectiva.

2. Enfoque contractual mixto: Parte de la constatación de que hay una complementariedad entre el carácter voluntario y el elemento coercitivo del Estado. El elemento coercitivo de la actividad pública supone un mecanismo necesario de control de las actividades individuales para que éstas se ajusten al “contrato social” producto del acuerdo colectivo. Esto es, el Estado hace viable una acción colectiva que de otro modo difícilmente existiría. La justificación de este elemento coercitivo tiene que ver con la naturaleza de los bienes públicos que obliga a que la financiación de su producción se realice a través de medios con capacidad de recaudación coactiva (los impuestos). 

3. Enfoque coacción: Es el factor fundamental que sustenta y da origen al Estado. En su origen, es la idea de la razón de Estado como instrumento necesario e imprescindible para contener la violencia innata de los seres humanos y su tendencia a anarquía. Modernamente, y bajo la óptica crítica del liberalismo extremo, corresponde a la idea del estado depredador, del Estado Leviatán de voracidad ilimitada que es pasto de los grupos de interés que utilizan el poder coercitivo público en su propio beneficio.

En la aplicación del análisis económico a la teoría del Estado, metodología individualista conlleva la aplicación de la hipótesis del “homo economicus” en la construcción de los modelos explicativos de los fenómenos económicos y sociales. Esta hipótesis supone que los sujetos se comportan siempre racionalmente adoptando aquellas decisiones que hacen máxima su utilidad o bienestar. En el ámbito de la economía pública ello significa que los individuos que intervienen en la actividad financiera de los grupos políticos (políticos, funcionarios, grupos de presión, votantes) no obedecen a otro objetivo que el de su propio interés y que podemos explicar el elemento de cooperación característico de la idea de Estado en términos de este supuesto. Hay que observar que esta hipótesis no es una afirmación positiva, no queremos decir que todos los comportamientos individuales tienen necesariamente una explicación egoísta, sino que se trata de la hipótesis de comportamiento que es más consistente y con mayor capacidad explicativa respecto a otras alternativas. Es decir, nos permite construir modelos económicos con mayor facilidad, coherencia lógica, lo que favorece su formalización, y que mejor se adaptan a la realidad observada. La hipótesis del “homo economicus” es un supuesto sobre lo que preferimos, sobre nuestro conjunto de preferencias: preferimos aquello que maximiza nuestra utilidad individual. Es, en este sentido, una simplificación, un reduccionismo que proporciona un gran rendimiento analítico. Por tanto, ello no es propiamente el resultado de una investigación sobre la composición de nuestras preferencias y de cómo se han formado, puesto que corresponde a otras disciplinas como la sicología evolutiva y la sociobiología el ocuparse de este estudio. En los estados democráticos la forma de adoptar decisiones es mediante procesos de votación a través de los cuales se establece la agregación de indicadores colectivamente establecidos de las preferencias de los individuos, donde las reglas del juego son establecidas por la constitución.

Entre los principales problemas en los sistemas de votación destacan las mayorías cíclicas y el problema del intercambio de votos “logrolling”; el primero es donde la regla utilizada en la toma de decisiones de colectivo es la regla de la mayoría simple, donde la propuesta sometida a votación que recibe mayor numero de votos, independientemente de cual sea el porcentaje sobre el electorado total conseguido resulta ser la propuesta vencedora, lo cual puede generar decisiones inestables, el segundo se considera unidimensional ya que se plantea exclusivamente en torno a un tema o cuestión sobre la que el colectivo tenia que decidir, por lo cual podría adoptar decisiones ineficientes si nos referimos a una denominación presupuestaria.

La democracia representativa según las Constituciones “el pueblo no delibera ni gobierna sino a través de sus representantes”, y se delega esa facultad de gobierno en tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. A su vez, la diversificación y cada vez mayor complejidad de los asuntos de gobierno demostraron que la aludida delegación no debía ser total, en el sentido de desentenderse completamente el ciudadano de la gestión a cargo de las autoridades. 

Los protagonistas fundamentales en los procesos de toma de decisiones sociales son: 

1. Los votantes: Es quien elige a sus representantes políticos y al gobierno de la nación por lo que indirectamente es responsable ultimo de las decisiones que ellos adopten.

2. Los políticos: Como representantes del pueblo ellos  se convierten en los más directos protagonistas de los procesos de toma de decisiones en los estados democráticos.

3. Los burócratas: Son instituciones que generalmente actúan como únicos oferentes de bienes o servicios y en general no se financian a través de precios recaudados en el mercado, es decir como auténticos monopolios de oferta.

4. Los grupos de presión: Son individuos o instituciones que unidos por un  mismo interés en común y actúan de forma mas abierta para influir en las decisiones políticas que les afectan.
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jueves, 22 de diciembre de 2016

APROVECHAR EL AUGE EXPORTADOR DE PRODUCTOS BÁSICOS EVITANDO LA ENFERMEDAD HOLANDESA.


DEl comercio internacional es el que promueve el crecimiento de la demanda mundial y el movimiento que tienen los productos básicos a través de los distintos países y mercados. Esto es lo que produce un impacto para países latinoamericanos ya que sus necesidades básicas se satisfacen con productos especializados los cuales transitan por vías que utilizan divisas sujetas a regulaciones adicionales que establecen los participantes en el intercambio y los gobiernos de sus países de origen. Las exportaciones en Latinoamérica tienen un crecimiento a un ritmo demasiado elevado al igual que las divisas, en algunos países este auge conduce a un decrecimiento del tipo de cambio real  en relación con su tendencia de equilibrio, disminuye la rentabilidad a través del aumento de exportaciones y disminución de importaciones lo que favorece a los sectores no transables.

Un claro ejemplo de cómo se ven afectadas las exportaciones en Latinoamérica se puede observar en el sector manufactureros donde surge el desarrollo de nuevos tipos de exportaciones con mayor valor agregado sensibles a la competitividad por precios (la  enfermedad holandesa) este es el nombre que se le da al fenómeno económico que se va presentando cuando en un país o economía determinada los recursos provenientes de los recursos naturales comienza a opacar y perjudicar la actividad de productos y servicios relacionados con bienes más elaborados (es decir todo el resto de la actividad). Si deducimos ¿cuáles son las causas y consecuencias de la apreciación cambiaria? encontramos que la apreciación cambiaria desde 2003 presenta una serie de fenómenos como: El aumento de los términos de intercambio afectando principalmente a los países de Latinoamérica, las entradas de divisas en México y Centro américa   han sido la principal fuente de la apreciación  cambiaria. En américa latina y el caribe se demuestra: que la  “enfermedad holandesa” afectó a países productores de café y petróleo como a exportadores de otros como frutas y verduras. Un ejemplo de los países afectados por esta enfermedad son: Bolivia, Brasil, Ecuador, México, Perú y Venezuela. En México y Venezuela, el sector industrial sufrió por las crisis petroleras mientras que el sector petrolero y no transables se expandieron. Veamos ¿cómo se manifiesta la enfermedad? Se presenta a través de la composición de flujos comerciales: El volumen de exportaciones de productos manufactureros de países exportadores de petróleo disminuye 0,49%, el precio de productos energéticos aumenta 1%, exportaciones de productos energéticos aumenta 1%, y las exportaciones de productos manufactureros disminuye en 0,08%.

La composición sectorial de inversiones es importante para pronosticar cambios futuros en la estructura productiva. Brasil demuestra que a pesar de la apreciación real de su moneda desde 2003, el país todavía no ha sufrido de la enfermedad holandesa debido a:

  • Las exportaciones de productos fuera de los commodities crecieron al mismo ritmo.

  • El valor agregado así como el empleo en la industria aumentó.

  • El bajo nivel de la moneda real está afectando la percepción de los empresarios y sus proyectos de inversión fuera de los productos básicos.



Los productos básicos juegan un creciente papel y persistentes altos precios esto es producto de la creciente participación en las exportaciones y los persistentes altos precios de productos básicos. En este mismo sentido surge una importante interrogante y es que ¿hubo cambios en la tendencia de los términos de intercambio? Bueno, en países exportadores de recursos naturales, los términos de intercambio mejoraron debido a los altos precios de las exportaciones, los precios estables o decrecientes de sus importaciones, el mayor componente de productos manufacturados con bajos precios ( sobre todo los que produce china) y finalmente todo esto significa una interrupción de la tendencia a la caída de los términos de intercambio para los países latinoamericanos exportadores de productos básicos (durante gran parte del siglo XX)
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miércoles, 21 de diciembre de 2016

EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE: EXPERIENCIAS E INICIATIVAS DE POLITICA

DExisten algunos aspectos en los cuales hay que enfocarse ineludiblemente para alcanzar un desarrollo sostenible como: El aporte de las tic al desarrollo sostenible, las Tic post rio +20: tendencias en el uso de nuevas tecnologías para el mejoramiento de la gestión ambiental, Políticas e iniciativas tecnológicas tendientes a mitigar las presiones ambientales y lograr mayor eficiencia energética en distintos sectores económicos, Iniciativas y políticas para disminuir las presiones ambientales del sector tic, Adaptación y prevención de los efectos negativos del cambio climático. La formación mas completa en medio ambiente y eficiencia energética se logra a través de la adaptación al cambio climático. El desarrollo sostenible favorece al medio ambiente, al mismo tiempo que el medio ambiente estimula los valores mejorando directamente la salud del individuo, cumpliendo un circulo que fomenta el desarrollo sostenible. Todo esto conlleva al crecimiento de la diversidad y la igualdad en América Latina y el Caribe. Para alcanzar este objetivo tan prometedor se debe trabajar en realizar buenas y mejores reformas y para ello se deben enfrentar algunos desafíos en cuanto a :

  • Eficiencia, productividad, equidad.
  • Política fiscal.
  • Política monetaria.
  • Educación y tecnología.
  • Integración económica.
  • Mercado de trabajo.
  • Ambiente empresarial.
  • Reformas estructurales y de crecimiento.
  • Riesgos a corto,mediano y largo plazo.
  • Desafíos para la industrialización.
Uno de los aportes mas importantes de las tic y el desarrollo sostenible se puede observar en el ámbito educativo ya que juegan un importante rol teniendo la misión de fortalecer el proceso educativo en espacios abiertos a discusiones generando nuevos conocimientos de alta calidad educativa con el buen uso de las redes de aprendizaje con innovaciones practicas. Si proyectamos algunas razones para usar las TIC  nos encontramos con cuatro buenos motivos: 

  1. Alfabetización digital.
  2. Productividad.
  3. Innovar.
  4. Eficiencia en sectores en el tema energético.
Se estima que con el uso de las tic y la computación en la nube, conocida también como servicios en la nube, informática en la nube, (proveniente del inglés cloud computing) para el 2020 se reduce 15% el uso energético, lo que significa disminución de gases invernadero. 

Según planteamientos de la CEPAL es importante no olvidar que para llevar a cabo cambios profundos se requieren economías: Fuertes, justas, sostenibles y con mayor democracia, lo que implica un plan de igualdad inmediato.Y todo esto es necesario ya que la ciudadanía esta informada y en capacidad de acceder a la información y de fiscalizar mejor las acciones del estado y del mercado, lo que en definitiva va a tener una titularidad efectiva de derechos y una mayor participación.

DESARROLLO
ECONÓMICO = SOCIAL= AMBIENTAL

Se plantea que la banda ancha debe ser un bien público global, no gratuito pero que todas las personas tengan acceso pleno a las tic. Si comparamos el costo de acceso de 1 MEGABITE en América Latina con Europa y Corea como ejemplo, podemos observar que tenemos un alto costo para el uso e las TIC, en cuanto al pleno acceso se refiere.









Propiciar el uso universal de las tic es fundamental  para innovar. Observando las Tic verdes y las tic al servicio del medio ambiente junto a sus proyecciones se hacen notar que sus prioridades son las  tres veintes para el 2020:
  1. Reducción de 20% de los gei
  2. Cuota de 20% de energías renovables en el Consumo final
  3. Ahorro de 20% de la demanda futura de energía
Las tic post rio +20 se refieren a nuevas tecnologías y mejor gestión ambiental son ambiciosas, pero realistas.Si hacemos una breve reseña de como nacen las TIC nos encontramos con que todo comenzó con la Unión Internacional de Telecomunicaciones en París  en el año de 1865, para 1932 adoptó su nombre actual (tic), en 1947 se convirtió en un organismo especializado de la ONU. Su 1ª especialización fue el telégrafo y actualmente abarca desde: la radiodifusión digital a Internet hasta las tecnologías móviles a la tv 3D tanto en el sector privado como en el público.

Actualmente tiene 193 países miembros, 700 entidades del sector privado, su sede se encuentra en ginebra (suiza) y tiene 12 oficinas regionales y de zona en todo el mundo. Sus principales actividades: Normalización (normas de la uit) para descarbonizar el transporte y energías, Incluyendo energías renovables: Nuclear y solar Viento y mar Bioenergía, Radiocomunicaciones (radioeléctrico y orbitas satelitales), Desarrollo (creación y mejoramiento).

En cuanto a políticas e iniciativas tecnológicas encontramos los principios estratégicos del proyecto CEPAL-ESCAP: 

  • Ejercer liderazgo: cambios.
  • Abordar la brecha existente: objetivos.
  • Reunir actores y sectores: intersectorial e interinstitucional.
  • Reconocer la importancia de la sostenibilidad en la infraestructura (Recursos naturales, energía y medio ambiente)
  • Hacer de los “verde” una oportunidad de negocios.
  • Construir la ciudad para la gente: eco-eficiencia y la inclusión social.

Si comparamos América latina y el caribe con el resto del mundo la CEPAL caracteriza: Alto nivel de urbanización y la Sostenida persistencia de crecimiento urbano.




Existen tantos usos de las TIC para colaborar con el planeta y su desarrollo sostenible que nunca acabaríamos de enumerarlos entre algunos de ellos:

  • Cuantificar los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos en américa latina como lo hacen: ARGENTINA- BOLIVIA- CHILE-COLOMBIA-ECUADOR-PERÚ-MÉXICO.
  • Gestión de residuos tecnológicos, normativas básicas de la legislación y fuerza aérea de Chile  fach.
  • Computación en nube y sostenibilidad en Europa.
  • Nube gubernamental en Perú
  • Uso de tecnologías en la prevención de desastres naturales

Organismos colaboradores de las TIC como:

  • Centro nacional de huracanes
  • Oficina de tecnología y ciencias
  • Centro de prevención meteorológica
  • Organización meteorológica mundial

Si estudiamos el Plan nacional de protección civil posee un sistema de monitoreo automático del tiempo sismat. La web es un instrumento para el monitoreo de incendios Iniciativas para el monitoreo de ecosistemas. El Instituto de hidráulica ambiental de la Universidad de Cantabria  IH-IT tiene sistemas operacionales, cartotecas  digitales y aplicaciones de cálculo y análisis.

Las TIC son herramientas que el hombre utiliza para hacer frente a los desafíos  que se presentan en las regiones cuando aumenta la demanda de transporte y está asociado el desarrollo económico. La aplicación de tic para la eficiencia y sostenibilidad también debe ser en cuanto a servicios de infraestructura ya que la habitabilidad aumenta y se resuelven los desafíos. Al mismo tiempo su funcionalidad y productividad debe ir elevándose para lograr mayor eficiencia y rentabilidad del uso de los recursos y solucionar situaciones críticas. Esto permite avanzar hacia una economía urbana verde.
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martes, 20 de diciembre de 2016

¿INVERSIÓN O CATÁSTROFE? ( PDVSA 2010)

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La inversión de PDVSA en el año 2010, correspondió a 20 mil 549 millones de dólares en el área de Desarrollo Social  a través de obras y servicios en infraestructura, vialidad, actividades agrícolas, producción, salud, educación y otros rubros. Gran parte de este monto 19 mil 215 millones de dólares se destinaron a las Misiones y otros programas sociales, mientras que 1.334 millones se colocaron en el Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN) para obras y proyectos de infraestructura.  Toda esta inversión forma parte del Plan Siembra Petrolera que establece los lineamientos estratégicos y directrices para el desarrollo petrolero y gasífero nacional. En esta visión el Desarrollo Social está orientado a cooperar con los entes y organismos nacionales, regionales y locales en la construcción del Socialismo Bolivariano, enmarcado en la consolidación de una nueva estructura social justa e incluyente. Existe  un fuerte componente ideológico que se aprecia en los aportes de PDVSA para el desarrollo social del país, que abarcan, a grandes rasgos, apoyo a las Misiones, Programas Sociales y Planes de Inversión Social.  Según el Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010, muchos de estos aportes se realizan a través de fideicomisos con instituciones financieras gubernamentales, con el aporte proveniente del fondo de Empresas de Propiedad Social (EPS), el Fondo Especial para el Poder Popular (FOPO), el Fondo Independencia 200, el Fondo Siembra, el Fondo Social Che, el Fondo Petrobonos, Fondo Simón Bolívar de reconstrucción Integral; además de las contribuciones al Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN) y al Fondo para el Desarrollo Económico y Social del País (FONDESPA). Además, desde el año 2006, PDVSA y todas sus filiales destinan 10% del monto de sus inversiones en obras y proyectos petroleros al área de Desarrollo Social en los renglones de  educación, vialidad, salud, infraestructura de servicios y economía social, como una manera de contribuir a la transformación social de las comunidades situadas en las áreas de influencia de la petrolera.


Existen una serie de dificultades que se plantean y que además afectan las inversiones de PDVSA como lo son: restricción en inversiones, inversiones que no están dirigidas a la productividad de la empresa, reorientar las inversiones que en la actualidad no están relacionadas con la empresa como las misiones, disminución de la producción por falta de inversión (taladros, equipos, maquinaria). El principal objetivo de dicho análisis es el de investigar la evolución de las inversiones en la empresa PDVSA con el objeto de examinar el desempeño del sector productivo; a su vez, identificar las inversiones en el área tecnológica en el periodo 2000-2012, examinar las inversiones no productivas en el caso de las misiones, examinar el incremento de la deuda de PDVSA debido a las inversiones en tecnología, analizar la problemática de la baja productividad con la falta de inversión.

Fundamentando el primer objetivo referido a las inversiones en el área tecnológica en el periodo 2000-2012, entonces se puede decir que en Venezuela las inversiones en el área tecnológica se realizaron mediante la LOCTI; siguiendo los debidos  lineamientos expresados en la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación, la cual establece la obligatoriedad de las empresas dedicadas a la explotación de hidrocarburos de promover y estimular la investigación científica, la apropiación social del conocimiento y la transferencia e innovación tecnológica. PDVSA realiza un cuantioso aporte, que en 2010 se materializó en 2 mil 57 millones de dólares. La mayor parte de esta contribución se dedicó a inversión en proyectos de investigación, utilización de nuevas tecnologías para incrementar la calidad productiva de las empresas, sustitución de materias primas, así como al financiamiento de becas de estudio a nivel técnico, de mejoramiento, capacitación, actualización y postgrado para el personal que labora en la empresa o en otras empresas nacionales.

En cuanto al segundo objetivo las inversiones no productivas en el caso de las misiones. En el caso del apoyo millonario a las misiones, se debe comprender que en las diferentes Misiones Sociales, se invirtieron el 2010 una cifra de 5 mil 63 millones de dólares. La Misión Ribas, programa educativo dirigido a quienes no han podido culminar sus estudios de bachillerato, recibió una asignación de 2.426 millones de dólares.  El Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010 de PDVSA informa también sobre la creación de la Misión Ribas Integral y los Programas Ribas Técnica y Ribas Productiva, a fin de apoyar a los venezolanos para que se inicien en una actividad productiva que les permita mejorar su calidad de vida y los integre en un trabajo organizado en pro de las comunidades. Como parte de la Misión Alimentación, orientada al mercadeo y comercialización de productos alimenticios  y de primera necesidad para abastecer a la población de escasos recursos, en 2010 se ejecutó una expansión con un Plan Global de Compras dirigido a 1.199 puntos de distribución, beneficiando a 911 mil personas en situación de pobreza extrema atendidas en Casas de Alimentación y 645 mil incluidas en el Programa Suplemento Nutricional. Por otra parte, los programas de salud de la Misión Barrio Adentro I, II, III y IV tuvieron una inversión de 650 millones de dólares. Estos programas comprenden atención primaria, recuperación de centros ambulatorios, construcción de clínicas populares y centros de diagnóstico integral, adecuación de infraestructura y equipamiento tecnológico de los hospitales públicos, así como la edificación de nuevos hospitales altamente especializados. En la Misión Sucre se invirtieron 156 millones de dólares en 2010 con el propósito de garantizar el acceso a la educación universitaria a estudiantes sin cupo y proporcionar la infraestructura adecuada para las instituciones educativas del programa.  Los aportes a la Misión Vivienda ascendieron en el 2010 a  5 mil 251 millones de dólares, dedicados a la dotación de tierras, servicios básicos, construcción de viviendas y urbanismo, además de servicios sociales para la población. Mención aparte merece la creación del Plan Especial y de Emergencia de Viviendas Caracas 2011-2012, por medio del cual se planean construir 12.775 nuevas viviendas para las personas que viven actualmente en zonas consideradas de alto riesgo. Dos mil 115 millones de dólares se destinaron en 2010 a la Misión Revolución Energética, la cual promueve el uso racional de la energía. Según el Balance de la Gestión Social y Ambiental de PDVSA, en 2010 se otorgaron recursos financieros para la ejecución de proyectos que permitirán incrementar la capacidad de generación térmica en el Sistema Eléctrico Nacional, contribuyendo a disminuir la extrema dependencia del sistema de generación hidroeléctrica, mejorar la capacidad de transmisión y distribución y dar cumplimiento al programa de Sustitución de Bombillos. Adicionalmente, el Plan de Emergencia Eléctrica de PDVSA se orienta a la instalación de 3150 MW de generación eléctrica y recibió en año pasado una inversión de 3 mil 445 millones de dólares.  Otro proyecto importante, como el de Autogas, con una inversión de 201 millones de dólares, tiene como objetivo impulsar el mercado interno del gas natural vehicular y el gas licuado de petróleo, como combustibles alternos. PDVSA también aporta regularmente recursos a otras misiones: Misión Milagro, Misión Música, Misión Identidad, Misión Ciencia, Misión Robinson, Misión Árbol, Misión Guaicaipuro y a los Núcleos de Desarrollo Endógeno. En cuanto a aportes a las comunidades, PDVSA registra importantes contribuciones a diversas obras y eventos, como la Feria Internacional de Turismo (FITVEN); el Proyecto Buque Leander, en el Parque Generalísimo Francisco de Miranda, en Caracas; la Planta de Lácteos Machiques; el Parque Ecoturístico Río Apure; la Adquisición de Refractarios Orinoco; atención médica y dotación de materiales y equipos en el sector salud, así como apoyo institucional a diferentes iniciativas de desarrollo.

El tercer objetivo está representado por el incremento de la deuda de PDVSA debido a las inversiones en tecnología. La deuda contraída en bolívares es parte del financiamiento monetario del déficit fiscal. Sin embargo, acude a préstamos con China porque implican costos financieros manejables. Mucho se ha debatido sobre la situación financiera de Petróleos de Venezuela. Mientras el Gobierno insiste en que se trata de una empresa sólida,  con un flujo de caja robusto y con espacio financiero para crecer, analistas independientes insisten en que su situación exactamente es la contraria. Para el director de Econométrica, Ángel García Banchs, PDVSA puede seguir endeudándose emitiendo papeles en dólares. La cuestión es si esto es conveniente. Para el analista los bancos de inversión están ansiosos por la presencia de emisores como PDVSA, cuya capacidad de pago está fuera de toda duda, pero que son castigados por el modelo de calificación de riesgo que opera en el sistema financiero internacional. La explicación para este fenómeno es que tanto la Reserva Federal de Estados Unidos como el Banco Central Europeo han recibido enormes flujos de liquidez, en un contexto de bajísimas tasas de interés, lo que incrementa los flujos de recursos hacia los mercados de capital. De esta manera los banqueros de inversión están buscando títulos de países emergentes, cuyas economías están creciendo sostenidamente, y de empresas de alto riesgo, pero con capacidad de pago, como las petroleras. Sin embargo, García Banchs advierte que esta mano suelta de los mercados financieros para comprar deuda podría cerrarse en 2015, cuando se estima que comenzarán a subir las tasas de interés a escala global. Este incremento de tasas significaría una severa restricción del crédito para emisores de riesgo elevados. Las autoridades han caído en cuenta de que entre 2013 y 2017 no van a poder seguir endeudándose como hasta ahora, por eso se están preocupando por el calendario de pagos, que es muy duro. Por tal razón están recortando el ritmo de endeudamiento. Según el analista, Pedro Luis Rodríguez, profesor y coordinador académico del centro internacional de energía y ambiente del IESA, PDVSA está buscando mecanismos de endeudamiento menos onerosos que las emisiones de deuda. Esta es la razón por la que se ha acudido a los préstamos con China, o a los acuerdos con Schlumberger, Chervon y Rosneft, que implican costos financieros más manejables. Lo concreto es que todos estos pasivos suman $9.000 millones, y están dirigidos específicamente a proyectos de inversión. García Banchs estima que podrían emitirse hasta $7.000 millones más este año, de  los cuales unos $3.000 millones irían al repago del PDVSA 2013 y del bono Global 2013. En la deuda interna se pude observar que otro frente de preocupación y, es el incremento de sus pasivos en bolívares.  Según el ex presidente de la Academia de Ciencias Económicas, Pedro Palma, la petrolera estatal debe al Banco BCV más de Bs. 182.874 millones, lo que en dólares equivale a casi $30.000 millones. De por sí la cifra es preocupante, pero lo que debe llamar a reflexión es la rapidez con la que han aumentado los pasivos. De hecho, en los primeros 5 meses del año las acreencias de la petrolera con el BCV aumentaron más de Bs. 22.000 millones. Esta situación no solo demuestra la fragilidad financiera de la industria petrolera, sino que es un peligroso mecanismo de financiamiento monetario del déficit fiscal, ya que PDVSA no es la única empresa del Estado que recurre a las arcas del instituto emisor para pedir prestado. La estrategia financiera alrededor de PDVSA ya no es sostenible, está claro que la empresa no puede seguir endeudándose para pagar sus compromisos con el fisco y financiar gasto social, porque esta conducta la llevaría a una situación grave de insolvencia. Lo responsable es hacer los ajustes económicos que se tienen que hacer, porque si bien es cierto que es correcto evitar que PDVSA se endeude más, también es correcto que se tomen las medidas necesarias para  evitar   la   escasez    de  divisas y de productos básicos. En este punto conviene citar a Pedro Palma, quien señala que de acuerdo con el último reporte del BCV las reservas líquidas del país son inferiores a $2.000 millones. Todos estos datos nos llevan a reflexiones como por ejemplo PDVSA y el gobierno deberá hacer un gran ajuste en la forma de manejarse dado que de mantenerse este ritmo deficiente lo que se conseguirá será un gran desequilibrio económico-social dado la gran participación de PDVSA en la economía nacional.

Por último y no por ello de menor importancia la problemática de la baja productividad con la falta de inversión. En 2005 PDVSA publicó su Plan Estratégico 2005-2030, en el cual se incluían las principales metas para 2012. Estas metas eran, según la publicación:  5.400.000 barriles diarios de producción en 2012; 1.200.000 barriles diarios de producción en la Faja del Orinoco en 2012, inversión de $16.500 millones en Refinación y la duplicación de la refinación en Venezuela, para llevarla a 2 millones de barriles al día en 2012, y la Integración regional y la diversificación de los mercados.  El Plan Estratégico, cuyas metas se resumen arriba, ha fracasado estrepitosamente en todos los renglones. En varias oportunidades el jefe de estado hablo de cuantificar reservas mediante un Plan de exploración durante los próximos años. Esa cuantificación en base a nuevos pozos no se ha efectuado. En su lugar, PDVSA simplemente ha decidido usar un factor de recobro para los crudos pesados de la Faja del Orinoco que es el doble de lo generalmente aceptado. Y ello lo ha hecho porque le ha salido del paltó, en un ejercicio fraudulento que viola todas las reglas internacionales sobre la definición de reservas probadas.  Según compromisos hechos por el mismo jefe de estado el bloque de la Faja sería dado a las empresas latinoamericanas de Colombia, Ecuador, Bolivia, etc. Lo que si se ha hecho es convertir a la Faja en una torre de Babel donde se entienden de manera caótica unas 36 empresas de diferentes países, mientras más socialistas mejor: China, Rusia, Vietnam, Cuba, Bielorrusia, Uruguay, Argentina, Irán, pare usted de contar. Como resultado, la meta de duplicar la producción petrolera de la Faja en 2012, para llevarla a 1.200.000 barriles diarios se ha venido abajo, ya que la producción actual es hasta menor que la de hace cinco años. Se Hablaba de doblar la capacidad de refinación nacional para 2012. Para ello, se planeó construir tres refinerías nuevas: una en Barinas, una en Caripito y la estrella en Cabruta, en el estado Guarico, para llevar la capacidad de refinación a 2 millones de barriles diarios. Ni una sola de esas refinerías ha sido construida. Peor aún, la capacidad de refinación de PDVSA ha disminuido debido a la venta de cuatro refinerías en el exterior y de los problemas derivados de la falta de mantenimiento en Curazao, en Paraguaná y en El Palito. La refinería de Curazao, por ejemplo, permaneció largos meses sin refinar. Nuestras refinerías están operando a un 75 por ciento de su capacidad, algo nunca visto antes.  En 2005 se hablaba de la diversificación de nuestros mercados. Hoy en día lo que tenemos es una entrega de petróleo subsidiado a Cuba, a Bolivia, a Bielorusia, a Argentina y a El Salvador, así como una hipoteca de nuestro petróleo de la Faja a China, para pagar por préstamos ya parcialmente gastados, El único petróleo que todavía nos pagan debidamente es el que va a USA.

En conclusión ya sabemos que la productividad en PDVSA esta en decrecimiento mientras aumenta la nómina. El de la nómina se ha incrementado  sostenidamente, al tiempo que la producción petrolera se ha estancado. Esta situación ha afectado la productividad de la  industria estatal en la relación entre el número de trabajadores y el volumen de la extracción de barriles de crudo. Y esta circunstancia podría acentuarse si se materializa el alza en el número de trabajadores por los efectos de la nueva Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y Trabajadoras (LOTT), sin que ello se traduzca en un alza considerable de la producción petrolera. Para el año 2009, la producción promedio de petróleo de PDVSA se situó en dos millones 975 mil barriles diarios, mientras que en materia de Gas Natural, se totalizaron 6 mil 961 millones de pies cúbicos por día. En cuanto al área de refinación, se procesaron un millón 13 mil barriles diarios de petróleo. De acuerdo a las cifras oficiales de la compañía, el total de las exportaciones de petróleo y productos de Venezuela para el año 2010 ascendió a 2 millones 415 mil barriles diarios, de los cuales 1 millón 911 mil barriles diarios corresponden a petróleo, y 504 mil barriles diarios a productos refinados. Estos resultados, luego de las deducciones correspondientes al Impuesto sobre la Renta y otras operaciones, permitieron una ganancia integral consolidada por el orden de los 3.202 millones de dólares. Durante el mismo período, Venezuela se ubicó como el primer país del mundo con las mayores reservas probadas de petróleo, con 296 mil 501 millones de barriles de petróleo de reservas probadas, mientras que PDVSA se posiciona como la cuarta empresa petrolera más grande del mundo.


                PDVSA tiene Compromisos por cumplir, y  deberá afrontar las nuevas disposiciones de la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras referentes a la eliminación de la tercerización, lo que podría aumentar aún más el volumen de la nómina. Aunque no se haya precisado una cifra exacta, fuentes sindicales del sector petrolero calcularon que la estatal tendría que absorber hasta 30 mil trabajadores en los 18 estados con actividad en hidrocarburos para cumplir con las condiciones de la nueva legislación. Es importante no dejar  de mencionar Citgo con los pobres de USA. En los Estados Unidos, a través de Citgo, PDVSA contribuye a mejorar la calidad de vida de más de 630 mil personas de escasos recursos, invirtiendo para ello 93 millones 960 mil 604 dólares.  El aporte de Citgo cubre diversos programas de ayuda humanitaria en salud, educación, deporte, cultura, conservación ambiental y desarrollo cívico-ciudadano. La mayor inversión es de más de 57 millones de dólares, para el año 2011 la constituye el Programa de Combustible para Calefacción Venezuela Citgo, el cual ofrece combustible para calefacción con descuento a familias pobres en 25 estados y el Distrito de Columbia. De acuerdo al Balance de la empresa, el programa cubre más de 156 mil hogares. Los beneficiarios incluyen a los miembros de aproximadamente  252 tribus indígenas estadounidenses y residentes de 234 refugios para indigentes.
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